采购人

武汉市教育局

采购项目名称

武汉市中小学布局规划（2020-2035年）及近期建设规划

预算价

298万元

联系人

毛老师

联系方式

027-65608472

采购人地址

武汉市东西湖区金银潭大道5号

拟选择单一来源供应商名称

武汉市规划研究院

采购项目   具体内容

一、项目名称：武汉市中小学布局规划（2020-2035年）及近期建设规划二、采购内容：为进一步优化中小学教育资源配置，深化细化中小学布局规划，开展武汉市中小学布局规划（2020-2035年）及近期建设规划。围绕武汉市中小学布局规划（2020-2035年）及近期建设规划进行工作。

拟选择采取单一来源采购方式的原因及满足需求的说明

根据党中央国务院关于“办好人民满意的教育”的相关指示，考虑到二胎政策将带来的适龄人口数量变化以及《武汉市普通中小学专项规划（2010-2020年）》已经临近编制期限，为进一步提高武汉市基础教育资源的配置水平，武汉市人民政府2019年6月在《关于加快推进中小学规划建设工作的纪要》中明确提出由市教育局会同市自然资源和规划局、市规划研究院立即启动《武汉市中小学布局规划（2020-2035年）》的编制工作。编制工作包括对现状和上版规划的综合评估、千人指标和建设用地标准研究、中小学布局规划修编、控规调整论证、近期建设规划和保障机制六个部分。本项目预算金额：298万元。根据项目背景情况及本次采购需求，论证小组论证意见如下：一、武汉市规划研究院自2003年至今一直跟踪全市中小学规划和建设，历时16年，分三轮完成了覆盖全市的中小学布局规划，2016年又完成了《武汉市中心城区普通中小学实施评价与政策研究》项目，掌握了全市域2002年以来所以中小学校的办学信息，熟悉各区学校存在的问题和发展情况，本次中小学规划的综合评估、千人指标和建设用地标准、保障机制研究必须以这些信息为基础开展，其他编制机构不掌握这些信息和情况，因此，只有武汉市规划研究院能完成这部分内容。二、武汉市规划研究院承担了历轮全市总规、控规和医疗、体育、菜市场、养老、交通市政、绿地、紫线等专项规划的编制任务，集成了武汉市最全面的人口数据、公服设施现状和规划数据、城市五线数据、土地利用现状数据、地籍数据、总规数据、控规数据、分区规划数据、国土规划管理审批数据、土地储备供应数据、建筑调查数据、基础地形图和影像图等大批量数据。中小学规划编制首先需根据历年人口结构数据对适龄人口的变化趋势进行预测，结合总人口数据，综合研究得出准确的千人指标；其次要根据地籍数据、国土规划审批数据、建筑调查数据、土地储备数据对中小学适龄人口分布进行空间定位，明确就学需求的空间位置，对全市中小学布局规划进行优化和调整；再次要根据总规数据、控规数据、国土规划审批数据、近年适龄人口数据提出控规调整方案，并编制中小学控规调整论证报告；最后要根据总规的近期建设安排，利用《武汉市中心城区普通中小学实施评价与政策研究》提出的预警分区策略，提出中小学近期建设计划，同时，要保证中小学规划和总规、控规及各类专项规划良好的衔接性。由于总规数据、控规数据和专项规划成果数据均为武汉市规划研究院所生产，其他设计单位没有相关矢量数据，因此只有武汉市规划研究院能够完成该项工作。三、根据法律法规要求，地形、地籍、规划审批等信息为保密数据，中小学规划成果属于社会高度关注内容，相关结论（包括中间成果结论）属于政府决策，未经批准泄露后会对社会群众造成不正确的引导，从而影响政府政策部署和公信力。为确保数据安全，不应由社会化公司进行数据管理及维护，武汉市规划研究院为公益二类事业单位，符合对敏感数据的保密和使用的相关规定，且已经编制过三轮中小学规划，并得到了市政府的认可，信用记录佳，只有武汉市规划院承担该项规划工作才能一以贯之保证数据安全。依此，本项目符合《中华人民共和国政府采购法》中第三十一条第（一）款，〝只能从唯一供应商处采购"的要求。综上所述，该项目应采用单一来源采购方式进行采购，单一来源供应商为武汉市规划研究院，并针对售后服务和价格进行充分谈判。

拟采购的货物或者服务的说明

武汉市中小学布局规划（2020-2035年）及近期建设规划

专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称

根据项目背景情况及技术需求，论证专家评审意见如下：一、本次采购项目“只能从唯一供应商处采购”专家论证意见：由武汉市中小学布局规划（2020-2035年）及近期建设规划具有以下优势：一、基础数据具有保密性。根据法律法规要求，地形、地籍、规划审批等信息为保密数据，中小学规划成果属于社会高度关注内容，相关结论(包括中间成果结论)属于政府决策，未经批准泄露后会对社会群众造成不正确的引导，从而影响政府政策部署和公信力。为确保数据安全，不应由社会化公司进行数据管理，及维护，武汉市规划研究院为公益二类事业单位，符合对敏感数据的保密和使用的相关规定。二、相关规划数据具有唯一性。武汉市规划研究院承担了历轮全市总规、控规和医疗、体育、菜市场、养老、交通市政、绿地、紫线等专项规划的编制任务，集成了武汉市最全面的人口数据、公服设施现状和规划数据、城市五线数据、土地利用现状数据、地籍数据、总规数据、控规数据、分区规划数据、国土规划管理审批数据、土地储备供应数据、建筑调查数据、基础地形图和影像图等大批量数据。由于总规数据、控规数据和专项规划成果数据均为武汉市规划研究院所生产，其他设计单位没有相关失量数据，因此只有武汉市规划研究院能够完成该项工作。综上，论证小组一致认定该项目只能从唯一供应商武汉市规划研究院处采购。二、论证专家信息陈李波 武汉理工大学 副教授孙辉 武汉科技大学 高级工程师陈翠珍 武汉市水务科学研究院（武汉市水土保持监测站） 高级工程师

其他需要公示的事项

无