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序号
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评审标准
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评审因素
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重大偏差认定标准
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1
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形式评审标准
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投标文件
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投标文件不能正常打开
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2
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投标人名称
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投标人不满足以下情形均属于重大偏差：
投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照（或事业单位法人证书）投标人名称、试验检测资质（如投标人提供的试验检测资质证书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料）投标人名称、资质认定证书投标人名称、信誉情况承诺函投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。
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3
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投标文件的签署
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投标文件的签署不符合以下任一要求均属于重大偏差：
a.投标文件封面使用 CA 数字证书加盖了单位电子印章；
b.投标函使用 CA 数字证书加盖了单位电子印章；
c.投标函使用 CA 数字证书加盖了法定代表人的个人电子印
章或电子签名章。
注：投标函附录可不签字盖章。
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4
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投标文件组成部分
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投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、主要人员简历表、技术建议书。
注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。
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5
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联合体投标人（如有）
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投标人不满足以下情形均属于重大偏差：
不接受联合体投标，投标人未以联合体形式投标
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6
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投标报价
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投标人不满足以下情形均属于重大偏差：
只能有一个报价（指投标函中的大写报价），且投标函中的大写报价与投标报价清单中的总价一致
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7
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资格评审标准
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营业执照（或事业单位法人证书）
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投标人不满足以下情形均属于重大偏差：
（1）投标人是企业法人的，提供了有效的营业执照；
（2）投标人是事业单位法人的，提供了有效的事业单位法人证书。
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8
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基本账户开户证明
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投标人不满足以下情形均属于重大偏差：
采用现金方式递交投标保证金的，提供了有效的基本账户开户证明或银行打印的基本存款账户信息
注：采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明及基本存款账户信息。
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9
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资质
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、同时具备：
（1）有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；
（2）交通运输部核发的公路工程试验检测综合类甲级资质证书；
（3）持有市场监管机构颁发的资质认定证书（包括原省级及其以上质量技术监督部门颁发的资质认定证书（CMA））。
2、证明材料应附：企业法人营业执照（或事业单位法人证书）、资质证书、资质认定证书的扫描件（各项证书的扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，封面、封底、空白页可不附）。
3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）和资质证书（资质认定证书）的变更记录扫描件。
4、如投标人提供的试验检测资质证书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料。
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业绩
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投标人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：
1、近5年内完成过1个高速公路项目的边坡或桥梁或隧道健康监测工作。
2、业绩证明材料包括：投标人应同时提供a）.合同协议书；b）.发包人（或委托人）出具的业绩证明材料，上述材料应体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，否则该业绩将不予认可。
3、如投标人提供的业绩为其下属非独立法人试验检测机构业绩，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料，该试验检测机构业绩方可视为投标人业绩。
4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
5、若单个合同包含多个不同高速公路项目的边坡或桥梁或隧道健康监测，可分别予以计算；若单个高速公路项目含多个标段的边坡或桥梁或隧道健康监测，按一项业绩予以计算。
6、近年完成的类似项目情况的时间要求：“近5年”指2019年1月1日至本项目投标文件递交截止日期前一日，以业主出具的业绩证明材料中载明的项目履约完成时间为准。
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信誉
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、投标人没有处于被责令停业，财产被接管或清算、破产状态；
2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；
3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；
（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；
（3）投标人或其法定代表人、拟委派的项目负责人在近三年内（“近三年”是指2021年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）有行贿犯罪行为的；
（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。
4、投标人按投标文件格式资格审查资料“投标人信誉声明”给定的格式要求提供信誉情况承诺函。
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主要人员
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投标人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：
1、主要人员同时具备：
（1）项目负责人：高级工程师（岩土、路桥工程及相关专业），持有试验检测师或试验检测工程师证书，近5年至少担任过1个高速公路项目的边坡或桥梁或隧道健康监测项目负责人或技术负责人。
（2）技术负责人：工程师（岩土、路桥工程及相关专业），持有试验检测师或试验检测工程师证书，近5年至少担任过1个高速公路项目的边坡或桥梁或隧道健康监测技术负责人或项目负责人。
2、业绩证明材料应附： 提供所完成项目的相关业绩证明材料扫描件（应由项目业主出具，能体现项目名称、交工或完成时间，以及项目负责人或技术负责人为其本人所完成的业绩等关键评审要素）。
4、证书证明材料应附：（1）有效的身份证、职称证及学历。（2）有效的试验检测师或试验检测工程师（证书）。
5、若单个合同包含多个不同高速公路项目的边坡或桥梁或隧道健康监测，可分别予以计算；若单个高速公路项目含多个标段的边坡或桥梁或隧道健康监测，按一项业绩予以计算。
6、近年完成的类似项目情况的时间要求：“近5年”指2019年1月1日至本项目投标文件递交截止时间，以业主出具的业绩证明材料中载明的人员任职时间为准。
7、投标人还需提供上述主要人员2024年1月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
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存在的其他情形（一）
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投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）；
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段的代建人；
（6）为本标段的招标代理机构；
（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。
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响应性评审标准
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服务期限
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投标人不满足以下要求均属于重大偏差：
投标函填写了服务期限，且填写的服务期限符合招标文件的规定。
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质量标准
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投标人不满足以下要求均属于重大偏差：
投标函附录填写了质量标准，且填写的质量标准不低于“达到国家、行业主管部门规范的标准和要求”。
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安全目标
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投标人不满足以下要求均属于重大偏差：
投标函附录填写了安全目标，且填写的安全目标不低于“避免或减少一般安全事故，杜绝较大、重大、特大安全事故”。
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投标保证金
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采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下要求均属于重大偏差：
（1）投标保证金从投标人基本账户转出；
（2）投标保证金在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。
采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：
（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息符合招标文件规定；
（2）在投标截止时间前提交保函或保单
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投标价格
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投标人不满足以下要求均属于重大偏差：
投标人在投标函上填写投标总价，且投标报价或算术错误修正后的投标报价（如有）未超过本标段（包）最高投标限价。
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存在的其他情形（二）
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投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的；
（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
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| 投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。
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